城鎮特殊困難群體土坯房改造工作總結大綱

農村危舊土坯房改造是贛南蘇區振興發展的開局大事，是關係民生福祉的民生工程。我鄉一直把優先解決困難群體建房作為土坯房改造的重點之一。

　　一、加大宣傳引導，困難群體宣傳採取點對點宣傳方式。

在印發宣傳單、刊出宣傳欄、張掛宣傳橫幅的基礎上，堅持“深入群眾、加強宣傳、不留死角”的原則，利用陣地宣傳、入戶宣傳、召開座談會等多種形式宣傳和解讀農村危舊土坯房改造政策，使之家喻戶曉、深入人心，為農村危舊土坯房改造創造一個良好的輿論氛圍。針對特殊困難群體，採用鄉、村兩級幹部點對點的宣傳方法，一個幹部針對一戶困難戶做宣傳動員工作。

　　二、充分發揮特殊困難群體代建點的示範作用，引導困難群體進行土坯房改造。

我鄉在村集中建房點為5戶五保、低保、殘疾貧困戶建設專門的特殊困難群體代建點，他們都是孤苦無依的無房戶，通過整合鄉級代建款、村級代建款、政策補助款三方資金為他們共建50平方米新房，切實讓黨和政府惠民政策的陽光普照到急需人群。通過集中代建點的建設，讓其他特殊困難土坯房改造農戶認識到作為特殊困難群體進行土坯房改造是完全可行的。特殊群體代建點起到了很好的示範作用。

　　三、優先解決困難群體建房確保政策真正惠民。

我鄉共有危舊土坯房戶數342戶，其中弱勢群體56戶，約佔總危改戶戶數的`16.4％；弱勢群體中有分散五保戶3戶、農村低保戶42戶、貧困殘疾人家庭11戶。針對特殊困難群體建房難問題，一是通過說服戶主申請銀行小額貸款並積極協調銀行優先為特殊困難群體發放低息貸款，幫助一部分存在小額資金缺口的特殊困難群體解決資金暫缺問題；二是積極學習和借鑑其他鄉鎮關於土坯房改造工作中幫扶特殊困難群體建房的好做法和措施，比如“親屬同建法”，積極鼓勵我鄉建房戶組建建房互助社，通過“一家建房，家家幫忙”等方式形成親友互助共建和建房戶共同投工投勞模式，既有效解決了建房困難戶的少勞力和缺資金難題，又統一了建房進度；三是通過政府代建和鄉村兩級共建以及積極動員社會愛心人士捐款捐資來籌備善款，解決剩餘部分極度貧困農戶的建房問題。四是對於無條件無能力拆舊建新的困難農戶，在市、縣補助的基礎上，鄉政府統一聘請、調配工匠，對這些農戶的危舊土坯房進行維修加固。

　　四、多方統籌確保降低建房成本，切實解決困難戶建材困難。

一方面，我鄉組建了建材供應外聯工作小分隊，外聯小分隊主動到調研紅磚等建材市場情況，帶建房農戶親自到磚廠預定紅磚；另一方面發揮各自人緣廣、門路多、懂經濟、地緣熟的優勢邀請外地建材老闆親自到與建房農戶一對一溝通，協商紅磚供應事宜，送服務上門。通過外聯小分隊“走出去，請進來”的方式廣開渠道，有效降低了建材採購成本，確保了紅磚等建材的供應。另外，我鄉河溪內天然石材、沙石資源豐富，質量硬度都符合標準，通過引導鄉民通過就地取材將石材加以開採利用既疏通了河道，又節約了建房成本。同時，我鄉還建立了全鄉危房改造資訊平臺，通過資訊平臺定期不定期釋出和公示紅磚、水泥、鋼材等各類建材價格、型別及進貨地點等內容，加強了對建房農戶的資訊引導，讓廣大建房戶及時掌握建材市場最先動態。