市發展計劃局推進城鄉一體化的工作總結大綱

20**年以來，我市按照成都市委、市政府的工作部署，把推進城鄉一體化程序，推進“三個集中”，開展“加快產業發展年活動”，努力構建和諧社會建設社會主義新農村等重點工作，與我市實施“八個一工程”發展戰略和實現“一年提速、兩年升位、三年爭先”奮鬥目標緊密結合，鼓幹勁、添措施、抓落實，做了大量卓有成效的工作。經濟保持快速增長，社會事業發展取得明顯成效，城鄉居民生產生活條件繼續得到改善，社會總體保持穩定。___經濟社會發展在面臨諸多困難和問題的情況下，能夠快速推進，主要是執行成都市委、市政府工作部署的'決心堅定、思路正確、措施有力。

一、加快城鄉一體化程序，推進“三個集中”不斷取得新成果

按照“三個集中”的要求，科學編制城鄉規劃，打牢“三個集中”建設基礎。編制完成“十一五規劃”和城鄉發展總體規劃、土地利用總體規劃、工業空間佈局規劃、社會主義新農村建設佈局規劃以及全市25個鄉鎮集鎮總體規劃。強化規劃嚴肅性，完成工業集中發展區（片、點）控制性祥細規劃，羊馬優先發展重點鎮和街子、元通、懷遠、三江區域重點鎮以及7個成都市級新型社群建設規劃。大力投建工業集中發展區電網、汙水處理廠、給排水等基礎設施。相繼有40多億元資金進入工業集中發展區（片、點）投資，工業集中度明顯提高。光華大道___段建設全面起動，打通了三新路，建成了新南河大橋。爭取成都市溼地生態示範區專案落戶___，帶動羊馬舊城改造，中小企業發展片和新城區建設。街子舊城改造全面完成，羊馬舊城改造進展快速。土地經營權流轉面積逐年遞增，城區和三個重點鎮先後啟動13個農民集中居住區工程。

（一）堅定不移地推進工業向園區集中

一是抓工業佈局整合，強化園區承載能力建設。近年來，市委、市政府進一步加大產業規劃和政策引導力度，不斷推動新建工業專案進入集中發展區，以發展傢俱、皮革製品和建材三大主導產業為重點，依託現有龍頭企業和產業基礎，積極引進配套專案和上下游關聯企業，加快產業集聚，已將全市工業專案規劃到崇陽“一區”、羊馬“一片”、元通“一點”集中發展。區、片、點規劃面積17.79平方公里，已入住企業98戶，協議投資44.92億元，到位投資35.99億元。去年實現產值21.4億元，佔全市規模工業企業產值的73；實現稅收3120萬元，佔全市國、地兩稅總收入的36.6。預計工業集中度今年將會有較大幅度提高。承載能力建設方面。崇陽“一區”規劃12.97平方公里，已入駐規模以上企業48家，總投資29.45億元。其中已建成31家，在建企業8家，已簽約待建企業9家。用工人數近5000人。今年集中配套建設2.5平方公里，已完成道路、管網等基礎設施配套建設；羊馬“一片”規劃4平方公里，其中新建部分2.2平方公里，投資25億元，將實行整體開發。現有企業40家，去年工業產值7.1億元，稅利2700萬元；用工1.1萬人；元通“一點”規劃約1平方公里，實施滾動開發方式配套基礎設施。

二是細化集中方式，引導企業進園區發展。實施“大集中套小集中，同類企業在集中區再集中”的發展思路，崇陽“一區”逐步形成“台州塑管工業園”、“傢俱產業園”、“中藥材加工園”、“皮革服裝產業園”和“武侯鞋都生產基地”；羊馬“一片”形成中小企業產業園；元通“一點”形成建材產業園，進一步增強了工業的集約發展能力。引導企業進園區的方式主要是採取加大招商引資力度，鼓勵支援企業擴張發展，把改擴建專案放到園區，進一步做大做強。今年上半年，新進園區企業14家，加上續建企業的投入，就完成投資9億元。如全友公司投資3.5億元。佔地700畝，新建傢俱生產線和全友總部；在羊馬片工業園新建300畝全友產業園，建成後新增500人就業，年生產能力達20億元。豐豐食品、名仕嘉泰、正耀金屬、新路橋特殊鋼等一批投資上億元的企業相續落戶園區，有的已建成一期工程，有的正在建設中。

三是加強區域經濟合作，支援龍頭企業擴張發展。按照“___建基地、武侯建鞋都”的合作意向，與武侯區政府簽定了合作建設中國女鞋之都生產基地協議，20餘家武侯區製鞋企業已與我市簽訂投資協議。基地規劃用地6000畝，一期用地3600畝，並配套商住用地1000畝，用3至5年完成，引進企業200家，年產皮鞋達6000萬雙，年產值30億元。在此基礎上，市委、市政府及時制定和落實政策措施，鼓勵和支援現有傢俱、皮革、建材等龍頭企業加快擴張、做大做強，同時積極引導新建和技改專案進入工業集中發展，增強產業優勢，提升企業形象。

（二）堅定不移地推進土地向規模經營集中。

一是明確錯位發展思路。按照“一鄉一品”發展戰略，要求各鄉鎮發揮各自的優勢和特色，研究確定一個集中發展的產業，以農業產業化為抓手，集中力量做大做強，加快推動農業產業結構調整。