營商環境整治工作總結

進一步深化改革，優化營商環境，紮實推進"三最"城市建設，通過細化工作方案，超前計劃，早謀劃早開展，做到重點事項提前預備，預備工作重點明確。下面是小編整理的營商環境整治工作總結，歡迎大家閱讀參考，希望幫助到大家。

　　篇一：營商環境整治工作總結

根據省、市關於《關於營商環境集中整治行動工作方案》要求，我縣及時制定方案，召開會議，層層分解任務，結合全國文明城市建立、古城保護、舉辦旅遊發展大會和第10屆正博會等中心工作內容，對營商環境集中整治進行了全面安排部署，各項工作加快推進。

　一、領導重視，加強督導，形成合力

為了打贏營商環境集中整治這場硬仗，成立了正定縣營商環境整治工作領導小組，根據正定區縣合一的實際，由政府縣長孫鵬雲同志擔任組長，各鄉鎮、部門主要負責人為成員，制定了具體的集中整治工作方案，召開了營商環境集中整治工作動員大會，縣主要領導親自動員，將任務分解到基層。同時，強化督導力度，採取聯合巡查、一案一督、明察暗訪等方式，對各鄉鎮、縣直各部門和駐正單位集中整治行動進行督導檢查。結合形勢任務需要，吸收紀檢監察部門進入，加大問責力度，對問題查詢不深入、問題解決不到位、群眾滿意度低的鄉鎮、部門和單位，啟動調查、通報、問責程式。在此基礎上，多形式廣泛宣傳，利用LED顯示屏和政府微信群廣泛宣傳落實優化營商環境。通過學習動員，逐步形成“人人關心營商環境，人人維護營商環境”的輿論氛圍。

在工作指導上，我們通過深入查詢和攻堅解決營商環境突出問題，推進優化營商環境體制機制改革，倒逼營商環境改善。重點針對我縣市場主體在專案落地、企業運營全過程存在的政策落實打折扣、專案落地不快、企業生產運營中遇到的困難不能得到及時有效解決等問題進行集中整治。集中整治的重點是各鄉鎮、各部門單位和電力、通訊、消防等公共服務單位，做到同步開展、上下聯動、整體推進。其目的，一方面，通過切實解決一批市場主體反映強烈的突出問題，讓市場主體有實實在在的獲得感;另一方面，對標趕超先進縣(市)，讓企業辦理同樣事項在我縣做到提供材料最簡、跑辦次數最少、辦結時限最短。在京津冀協同發展的大背景下，不斷提升園區承接京津產業轉移、成果轉化、吸引人才方面的能力，把我縣打造成聚集優秀人才、先進要素、優勢產業的高地。最終把集中整治行動的成果固化下來，形成久久為功、持續發力、促進營商環境不斷改善的長效機制，形成各級幹部主動服務、敢於擔當、善於擔當的良好風氣。

　二、整治內容、方法步驟和採取的舉措

(一)整治內容。主要包括政策落實、專案落地、企業運營、園區承接、政府誠信、政務視窗服務，以及市場主體反映強烈、長期得不到解決的突出問題等七個方面。著力整治對優化營商環境的政策檔案落實不到位、專案落地要素保障不給力、行政執法不規範、政府承諾不兌現、視窗辦事不透明等問題，切實解決省級以上開發區和高新區招商政策不優惠、硬體設施不完備、配套功能不完善、人才資本專案吸納能力弱、承接京津產業轉移和科技成果轉化能力不強等問題。

(二)方法步驟。主要採取了五個步驟，即動員討論、查擺問題、集中整治、建章立制、總結鞏固五個階段，以便集中時間、集中精力開展整治行動，確保實現“四個意識”明顯增強、辦事效率明顯提高、重點難點明顯突破、基層群眾明顯受益，打造全縣公平高效的市場營商環境。

(三)正在開展的8項重點工作。

1、打造政務服務新模式。一是以成立行政審批局為契機，加強辦事大廳管理，提高中心標準化水平。大力推行規範服務、微笑服務、主動服務和超前服務。進一步強化日常管理，明確專人，分時間段在大廳進行不間斷巡視，對中心大廳辦件情況、卷宗歸檔、服務質量等進行督導檢查，確保服務精細、規範、高效。二是建立“零障礙”服務全程協辦機制。在大廳設立諮詢服務檯，實行值班人員負責制。實行領導“周坐班”制和首席代表負責制，負責處理好服務物件的投訴舉報，督促協調檢查進駐部門在中心大廳開展工作，代表單位履行審批、服務類事項的辦理和管理。三是實行辦件回訪機制。對在中心大廳辦件人員進行回訪，並列入日常考核。四是加強考核評比。每月開展紅旗視窗、黨員示範崗和優秀服務標準評選活動。通過選樹標杆，對標先進，在中心大廳營造了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。五是開展現場評議活動。在進駐部門辦事視窗安裝了電子評價系統，對辦件質量和服務態度時時進行評價，全面、主動接受企業監督和評議。在大廳顯要位置設立了“民主評議填票處”和“民主評議投票箱”，對視窗單位的服務態度、業務能力、辦事效率、工作紀律及廉潔自律情況做出客觀評價，評議問卷滿意率100%。

2、逐步打造規範公平競爭為目標的市場環境。一是推進商事登記改革，解決企業“出生難”問題。實行註冊資本登記制度改革後，全縣新登記企業同比增長90%。二是完善公共資源交易管理體制，解決企業“交易難”問題，縣公共資源交易中心把政府採購、土地交易、礦產交易、產權交易、工程交易等公共資源，集中在一個平臺進行公開、公平、公正交易，提高了公共資源配置的效率和質量。三是推進企業信用體系建設，解決企業“徵信難”問題。企業信用資訊公示系統以來，客商市場主體可供公開查詢，為實施“寬進嚴管”監管體系打下了較好的基礎。四是加強行政執法監管體系建設，解決行政執法“監管難”問題。建立“兩法銜接”資訊系統，實現了檢察機關對縣直20多個行政機關執法情況適時、同步、動態網上監督。五是出臺一些優惠政策，解決企業“發展難”問題。先後出臺了一系列政策措施，積極培育實體經濟發展壯大。探索設立小額貸款公司資金調劑中心和搭建融資擔保平臺，緩解中小微企業融資難問題。

3、開展入企幫扶活動。縣、鄉均成立入企幫扶活動領導小組，由26名縣級領導和38個縣直部門以及17家駐正銀行分包規模以上工業企業(146家)、重點傢俱企業(39家)、擬培育入統的規模以下工業企業(13家)、科技型中小企業(40家)以及重點商貿企業(10家)。工信部門還在實際工作中，把解決問題作為幫扶工作的出發點和落腳點，針對小微企業融資難老問題，對接活動採取了不同以往的工作方法，首先篩選符合國家產業政策、有一定抵押或擔保物的貸款需求企業，組織填寫《融資需求表》，發放的各金融機構，由金融機構根據企業和自身特點，為企業量身定做信貸產品。

4、紮實做好正博會工作。4月26日，第十屆正博會開幕。本屆正博會共設有1500餘個展位，展示展銷小商品類商品及各地特色美食，分設境外商品展示區、跨境電商展示區、省市行業協會精品展示區及特色美食展示區等。由於大力整治營商環境，吸引了來自俄羅斯、法國、巴基斯坦及臺灣、香港等10餘個國家和地區的企業參展，境外參展商達102個。我們重點在展銷活動的專業化及品牌化上發力，旨在打造一個品正定特色美食、賞千年古郡文化、看全球商品博覽的購銷互動對接平臺，為消費者提供一個營商環境。展會期間正定縣和陝西省延川縣簽署了締結友好縣合作協議，兩縣將在工業、農業、旅遊、科教衛生、人才培養等方面展開交流與合作。

5、開創京津冀協同發展新架構。如高新區始終把承接京津產業轉移，促進京津冀協同發展作為自己的一項重要工作來抓。特別是和北京市方面始終保持高頻度的溝通和協商對接，去年底雙方在北京中關村國家自主創新示範區展示中心聯合舉辦了《20**·京津冀協同發展——石家莊(正定)中關村積體電路產業基地暨正定科技新城十三五發展推介會》，今年又對積體電路基地進行了重點推介。今年正博會，我們邀請京津冀三地25家中華老字號企業參展，並在正博會上對石家莊會展中心專案進行了推介，進一步加強了三地經濟合作。

6、建立全國文明城市工作。我縣把打造良好的營商環境，作為建立國家文明城市重點工作，舉全縣之力，掀起創城新高潮。一是領導重視。縣委書記任政委，縣長任指揮長，縣委副書記和部分縣領導任常務副指揮長、副指揮長，指揮部設立辦公室和社會管理創新、交通秩序整治、城鄉聯創、督導考核、文明素質提升、市場管理建立、市容環境整治、社群綜合治理、未成年人思想道德建設專項工作部，並由縣領導親任工作部部長。要求創城工作每天一報，隨時掌握創城進展，對突出問題及時作出指示，部門間協調聯動，需要多部門配合的工作進行的非常通暢。二是真抓實幹。全縣上下發揚“5+2”、“白+黑”的精神，從城區到農村、從街道到社群、從機關到校園，建立工作全域推進、全面開花，實現了城鄉聯動、鄉村聯動、政企聯動、幹群聯動。三是督導到位。縣委安排抽調有督導經驗的23名幹部，組成由科級幹部帶隊的6個督導組，對創城工作分單位進行督導協調，嚴格按照《建立全國文明城市檢查督導的工作方案》、《正定縣建立全國文明城市責任單位任務分工及操作要求》等檔案要求，實施現場督辦、書面督辦、跟蹤督辦。對督導中發現的問題及時提出富有針對性的督改意見，責令限期整改、及時回訪，並每天將督導結果彙總上報縣創城指揮部。四是群眾擁護。截止目前，縣直部門、鄉鎮村街累計出動車輛1918輛(臺班)、清理土方(含垃圾)50690方、拆除違建4456處9110平方米;平整、鋪設路面11375平方米，清理廣告牌匾2030塊，粉刷牆體53395平方米。小區(樓院)綜合治理活動開展以來，共出動車輛437輛(臺班)、清理垃圾351處1968餘方、拆除違建105處930平方米;清洗、粉刷、修補290處22441平方米;張貼文明公約38063張;清理小廣告50389個;新硬化、新修補道路2295平方米。

7、建立重點專案落實保障機制。一是實行重點專案分包責任制。堅持 “一個專案、一位領導、一套班子、一個方案、一抓到底”的推進機制，實行“工程式推進”“掛賬式督導”。重大專案由各級黨政主要領導親自掛帥，協調解決專案進展中的困難和問題，力促早簽約、早落地、早投產，早見效。二是建立重點專案“綠色通道”。對重點專案行政審批、公共服務、收費檢查等開通“綠色通道”，實行“綠色通道”制度，各有關部門牢固樹立服務意識、責任意識和大局意識，切實把貫徹落實國家政策規定同加快地方經濟發展結合起來，建立外來投資企業“綠色通道”制度，通力協作，密切配合，全心全意為招商專案建設服好務;三是實行重點專案領導分包責任制，對簽約專案實行動態管理，對全縣重點招商專案，落實專案責任單位，每月一督導，每季一交流，確保專案順利推進。

8、建設普惠企業的政策環境。一是確保政策落實到位。在工業生產上，把國務院和省市政府對中小微企業的科技創新、高新產業發展、農業產業化、等各項扶持政策落到實處，使企業得到各項政策扶持的實惠。二是規範稅費管理。全面清理涉企行政性收費，改善稅費繳交機制和服務，切實減輕企業負擔。在此基礎上，加強涉企收費監督，堅決取消不合理的涉企收費專案。推進營業稅改徵增值稅工作，落實扶持中小微企業稅收減免、緩交政策措施。三是完善扶持政策。進一步制定出臺優惠招商政策，如廠房代建、資金支援、企業研發創新、團隊引進、高階人才獎勵補助、企業高管個人所得稅減免、企業融資上市、企業職工技能創新培訓政策等一系列優惠招商政策。

三、我縣營商環境建設存在的突出問題

正定地處京保石發展軸和京津石創新大三角的交匯點，是京津冀協同發展的“4+N”平臺之一，投資潛力巨大，發展優勢獨特。特別是《京津冀協同發展綱要》的正式釋出，第一次將正定縣域納入到國家戰略，極大地拓展了正定的發展空間、提升了發展層次。河北省委、省政府正在積極推動正定新區上升為國家級新區，並將正定高新技術產業開發區作為承接京津產業轉移、協同創新的重要合作平臺之一。機遇與挑戰同在。但是，在營商發展中，我縣還存在一些問題，成為制約營商環境的重要因素。一是營商環境要素缺乏競爭力。創業意識淡薄、與先進地區在思想、觀念上的差距較大，“走出去”意識不強，忽略科技、依賴資源等觀念阻礙改革創新、解放思想。二是政府支援企業力度還缺乏實打實舉措，一些檔案規定的支援政策落實不夠到位。二是金融支援力度還不夠強。比如，在發展電商中，對淘寶村的政策支援還沒有抓住切入點。三是缺乏搶抓機遇的主動性。需要緊緊抓好京津冀協同發展的政策和機遇，抓住鼓勵現代產業發展的良機，聚焦現代服務業、戰略性新興產業和高新技術產業三大主攻方向，面向京津冀、長三角、珠三角等經濟發達區域，重點引進一批帶動性強的龍頭企業、旗艦型專案，推動園區產業向高新化、高階化、高效化邁進。四是園區配套設施不完善，不能滿足客商的要求。五是招商引資缺乏一盤棋思想觀念，各級各部門推動簽約專案的後勁不足，服務效率有待進一步提高，成為地區經濟發展的嚴重障礙。

　四、下步措施

一是找準找實問題。指導各鄉鎮、部門和單位對我縣營商環境進行客觀評估，以民主生活會剖析問題的態度和標準進行自查，同時廣泛徵求全社會各方面對我縣營商環境意見建議，找出找準我縣營商環境的關鍵問題、關鍵環節。

二是堅持開門搞活動，注重與社會各界的公開互動，通過多種形式、多種渠道吸引廣大群眾和市場主體積極參與到意見徵集、問題整治、滿意度評價等活動中來，廣泛徵集市場主體和群眾反映強烈的問題。圍繞“我有問題要解決、我有建議要說、我要投訴”三個專欄廣泛徵集相關問題。

三是堅持陽光晾晒。對於工作方案和問題清單要在縣政府入口網站、正定報、電視臺、掌上正定等媒體進行晾晒，接受公開評價。

四是堅持邊查邊改、邊找邊治，對徵集到清單上的問題，逐一明確責任單位和責任人，像化解信訪積案攻堅一樣，採取領導分包、限時辦結等方式千方百計加以解決，做到一項一項整治、一件一件銷號、一個一個突破。

五是堅持標本兼治，用制度固化整治效果。指導好各鄉鎮、各部門對現有制度進行一次集中規範，做到管用、實用、見效，以強力推進政務誠信制度建設，完善統一高效的市場主體諮詢服務投訴平臺，並建立營商環境第三方機構跟蹤評估持續釋出機制，推進長效化制度建設。

　　篇二：營商環境整治工作總結

根據市委的安排部署，市委優化營商環境專項巡察工作於6月20日啟動。依據《中共鞍山市委關於開展巡察工作的意見》，對市工商局、市質監局、市住建委、市綜合執法局、市安監局、市環保局、市發改委、市規劃局、市財政局和市科技局等10個單位進行了為期一個月的專項巡察。在市委巡察工作領導小組的直接領導和組織推動下，巡察工作進展順利，達到了預期目的和效果。市委常委會於8月18日專門聽取了專項巡察工作的情況彙報。現將有關情況通報如下：

　一、發現的問題

市工商局:在貫徹落實市委市政府關於優化營商環境服務企業的決策部署上，動作遲緩、認識不到位和缺乏有效實際行動。完成市政府要求的清理無照經營工作任務進展緩慢。對已劃歸到縣(市)區的分局業務工作銜接不夠穩妥、跟蹤指導不力，基層工商部門服務質量下滑。一些審批事項前置要件過多、辦理時限過長。行政執法資訊公開制度不落實。商標廣告執法工作滯後，缺乏有效解決措施。機關管理不到位，服務意識不強。

市質監局:貫徹落實全市優化營商環境服務企業大會精神不到位。違反上級檔案規定，濫設審查要件。網上審批體外迴圈，行政審批工作效率不高。管理體制改革和一些權力下放後銜接不好，導致實際效果不如以前。重許可、輕監管，存在一定程度的執法薄弱環節。存在與民營檢測機構不當爭利現象。特檢所行政執法權力大，缺乏對權力執行的有效制約。廉政建設存在薄弱環節，幹部隊伍建設存在廉政風險。

市住建委:審批事項以及前置要件過多,一些審批辦理效率較低。一些審批權力應下放沒下放或下放不到位，一些審批權力下放後實施效果不夠理想。一些涉企收費徵收節點不合理，增加了企業負擔。一些涉企罰款不合理。一些壟斷經營的國有公用企業涉企收費價格過高。市房地產交易中心服務有待改進。一些企業土地、房產證照不全影響發展。幹部教育管理和監督約束機制存在薄弱環節。

市綜合執法局：執法自由裁量權較大。對城區違法建築的查處失之於寬。對馬路市場佔道經營和流動商販管理整治不力。臨街住宅窗改門管理混亂。執法的聯動機制不健全。一些執法行為不規範，存在不亮證執法、不按規定辦事、執法不公、執法粗暴的現象。一些部門遇事相互推諉、相互扯皮，導致執法效率、執法質量和服務質量不高。一線執法力量不足，部分人員的執法能力和執法水平還不能完全適應工作的需要。

市安監局:貫徹落實全市優化營商環境會議精神缺乏具體有針對性的措施和實際行動。行政審批存在體外迴圈現象。下屬事業單位培訓中心存在違反上級規定考試與培訓機構不分問題。個別機關工作人員與中介機構存在利益輸送問題。依法行政不到位，沒有公開安全生產有關資訊，也沒有相應的受理舉報的途徑。

市環保局:在貫徹落實市委、市政府關於優化營商環境的決策上，缺乏有針對性的具體措施，動作遲緩、不夠深入。大量行政審批事項長期體外迴圈。存在執法草率和選擇性執法等問題。在處理涉及群眾利益的投訴方面，有明顯的“慢作為”“不作為”行為。存在有法不依，執法不嚴，違法不究和監管不力問題。

市發改委:對個別重大專案把關不嚴、瞭解不深入、落實不徹底。收費監管機制不健全，價格執法缺乏制度化和規範化。對一些涉及民生的壟斷性收費，不能實現事中事後監管系統化，價格、收費等網上資訊公開內容不完備。投資專案納入線上審批監管平臺管理不規範。主動服務基層的意識和能力不足，部分幹部庸、懶、散、慢現象依然存在。下放權力後，對基層發改部門的工作跟蹤指導不力。

市規劃局:對市政府決定貫徹不到位，在依法履職上搞變通。都市計畫設計市場放開不夠，對規劃設計稽核搞內外有別，形成事實上的市場壟斷。對下屬單位主體責任及廉政教育指導不力。瞭解傾聽群眾呼聲不夠，引發一些社會矛盾。

市科技局:工作認識不到位，服務意識不強。注重前期申報審批，輕後續執行和資金監管。工作缺乏規範的程式運作，致使政策無法兌現。有的工作虎頭蛇尾,半途而廢。機關工作作風不紮實，深入基層調研少。缺乏擔當意識，有些工作互相推諉。一些工作指導思想出現偏差，與市政府中心工作不相吻合。

市財政局:存在不作為、不擔當的負面傾向，缺少開拓性的工作和主動性服務。有的工作不講程式，隨意性較大。服務意識不強，缺乏大局意識，與企業、對口部門交流溝通不夠。仍然存在“生冷硬”問題。有的部門人浮於事。有的部門責任意識、服務意識不強，公示公開工作和執法監督不到位。幹部隊伍建設存在廉政風險。

除上述問題之外，巡察中還發現一些單位存在涉嫌違紀的問題線索，已按照規定移交市紀委調查處理。

二、整改意見

針對巡察工作中發現的問題，經市委巡察工作領導小組同意，各巡察組向被巡察單位黨組織進行了問題反饋，提出了整改意見。要求這些單位立即進行一輪再學習、再發動，進一步深刻學習領會市委市政府的部署要求，從講政治、講大局的高度，充分認識優化營商環境的重大意義，把思想統一到省委、省政府和市委、市政府的決策部署要求上來。各單位領導班子要率先垂範，提高認識，主動作為。要廣泛發動，調動全體幹部職工的積極性、創造性，從自身職責出發，研究制定切實可行的整改措施。要樹立服務企業、服務社會、服務群眾的理念，繼續眼睛向內，深挖不利於企業發展的執法方式和行政行為，增強服務企業的觀念，不斷加大優化營商環境的改革步伐和力度。要站在企業的視角，審視自身存在的問題，急企業所需，想企業所想，為市場的健康發展創造良好的環境，踏踏實實轉變工作作風，促進地方經濟穩定健康發展。要進一步規範和縮小執法自由裁量權，細化和統一執法標準，保證執法公正，防止人情執法和利益輸送。要嚴明紀律，對一些有法不依、執法不嚴的單位和個人嚴肅追究責任。

市委巡察工作領導小組辦公室將對各單位制定上報的整改的措施和成果適時在新聞媒體和紀檢監察網站上公開，接受群眾監督。巡察辦將對整改落實情況進行跟蹤督察，必要時開展“回頭看”，對整改不力的進行約談，對弄虛作假、拒不整改的由市紀委監察局進行責任追究，確保巡察成果轉成推動工作的動力。